R-DCA-627-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del ocho de diciembre de dos mil once. ----------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Multiservicios Electromecánicos S.A. en contra del acto
de adjudicación de la Licitación Pública N° 20110LN-000013-2104 promovida por la Caja
Costarricense de Seguro Social –Hospital México-, para la adquisición de Sistema de ultrasonido
endoscópico lineal y radial, recaído a favor de la empresa Eurociencia Costa Rica S.A., por un monto de
$765.779,96. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO:
I.- Que la empresa Multiservicios Electromecánicos S.A., interpuso recurso de apelación en contra de la
referida adjudicación, alegando que la oferta presentada por la adjudicataria contiene un incumplimiento
técnico relacionado con el formato de la resolución del monitor de alta definición, en tanto no cumple con
la característica de una resolución no menor de 1080 p /60. --------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las ocho horas treinta minutos del veintiocho de noviembre del dos mil once,
este Despacho requirió el expediente administrativo de la Licitación Pública N° 2011 LN-000013-2104, a
la Caja Costarricense de Seguro Social- Hospital México. ------------------------------------------------------
III. Que mediante oficio SACAHM-1711-2011 del 28 de noviembre del 2011, esa Administración remitió
expediente original solicitado por este Despacho. ---------------------------------------------------------------
IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado
durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.---------------------
CONSIDERANDO:
I.- Hechos Probados: Este Despacho pa ...
Fecha publicación: 13/12/2011
Fecha emisión: 08/12/2011
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Fundamentación del recurso de apelación
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 12325
7 de diciembre, 2011
DCA-3225
Licenciado
Benigno F. Sánchez Arce
Asesor Legal
Hospital México
Fax: 2296-7209
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda el contrato suscrito entre el Hospital México y Praxair Costa Rica S.A.,
adquisición de gases medicinales, de cuantía inestimable, según Licitación Pública 2011LN000005-
2104 (entrega según demanda).
Me refiero a su oficio DAGJ-HM-0521-2011 del 1 de diciembre del presente año, mediante el
cual solicita el refrendo del contrato referido en el asunto.
La presente gestión no cumple con los requisitos señalados al efecto en la disposición del
artículo 12 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública,
por lo que la misma en principio debería ser rechazada de plano.
No obstante lo anterior, en un afán de colaboración, y teniendo presente la urgencia de la
adquisición de gases medicinales, esta División realiza el estudio de rigor, y otorga la aprobación
respectiva al contrato de marras, advirtiendo que no se atenderán futuras gestiones si no se
contemplan los requisitos señalados en esa disposición reglamentaria.
Otorgado el refrendo, es responsabilidad de la Administración acatar lo siguiente:
1) Este refrendo se otorga con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por
el doctor Douglas Montero Chacón, Director General del Hospital (ver folio 526 del expediente
administrativo). En ese sentido se recuerda que es de exclusiva responsabilidad de la
Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además la factibilidad técnica y
jurídica de aplicar los recursos certificados en el objeto de esta contratación.
2) Es responsabilidad de esa Administración el verificar que el contratista se mantenga al día en
el pago de sus obligaciones con la CCSS (ver folios 531-573-612-64 ...
Fecha publicación: 12/12/2011
Fecha emisión: 07/12/2011
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
R-DCA-589-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas del dieciséis de noviembre del dos mil once. ----------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa EQUITRÓN S.A., en contra del cartel de la Licitación
Pública No.2011LN-000018-2014, promovida por Caja Costarricense del Seguro Social, Hospital
México, para “Adquisición de reactivos varios para la determinación de hormonas en sangre y orina”------
I. POR CUANTO: Las empresa EQUITRÓN S.A., interpuso recursos de objeción al cartel de la
Licitación No. 2011LN-000018-2014, en fecha 2 de noviembre del 2011.--------------------------------------
II. POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas con treinta minutos del siete de noviembre del dos
mil once, se confirió audiencia especial a la Administración, respecto al recurso presentado por la
empresa EQUITRÓN S.A., solicitándole igualmente remitir, copia completa del respectivo cartel.---------
III. POR CUANTO: Que la Administración atendió la audiencia conferida por medio del oficio sin
numero de fecha 9 de noviembre del 2011, recibido en esta Contraloría General de la República en fecha
10 de noviembre del 2011.-----------------------------------------------------------------------------------------------
IV.- POR CUANTO: Sobre la legitimación de la empresa EQUITRÓN S.A. Los presupuestos de
legitimación que deben cumplir la recurrente a efectos de interponer un recurso de objeción al cartel se
definen en el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. En este caso, con
respecto a la legitimación, la empresa recurrente manifiesta que es interesada legítima y potencial
oferente dentro del concurso, toda vez que posee la distribución de una casa fabricante de los productos
requeridos. Asimismo se encuentre inscrita como proveedor de la CCSS, respecto de lo cual entiende este
órgano contralor que ...
Fecha publicación: 21/11/2011
Fecha emisión: 16/11/2011
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-565-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las diez horas del siete de noviembre dos mil once.-------------------------------------------------------------
Recurso de objeción presentado por Importaciones Línea Médica S.A., contra el cartel de la Licitación
Pública N° 2011LN-000017-2104, promovida por el Hospital México, para la Contratación de servicios
de Resonancias Magnéticas, líneas N° 1 y N° 2. -------------------------------------------------------------------------
-I. POR CUANTO: La empresa Importaciones Línea Médica S.A. interpuso recurso de objeción en
contra del cartel de este concurso. ------------------------------------------------------------------------------------
II.-POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del veinticinco de octubre de dos mil once, se
confirió audiencia especial a la Administración licitante a efectos de referirse a los argumentos de la
objetante, remitiera una copia del cartel de la licitación y en caso de ser necesario, extender el plazo
establecido para recibir ofertas. ----------------------------------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia especial conferida, mediante oficio sin
número y fecha, presentado el treinta y uno de octubre de dos mil once.--------------------------------------------
IV.- POR CUANTO: Antecedentes del recurso. Este Despacho mediante resoluciones N° R-DCA-412-
2011 y R-DCA-453-2011, atendió los recursos de objeción interpuestos por las empresa Importaciones
Línea Médica S.A. e Imágenes Médicas Dr. Chavarría Estrada, respectivamente; ambos en contra del
cartel de la presente licitación pública (2011LN-000007-2104), resolviendo parcialmente el primero de
los recursos y rechazando de plano el segundo. -------------------------------------------------------------------------
V. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad de los recur ...
Fecha publicación: 10/11/2011
Fecha emisión: 07/11/2011
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-534-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas del veintiuno de octubre de dos mil once. ----------------
Recursos de apelación interpuestos por Promoción Médica S.A. y Electrónica y Computación
ELCOM S.A. en contra del acto de adjudicación dictado por el Hospital México en la Licitación
Pública 2010LN-000007-2104 para la compra de stents recaído en las empresas Promoción Médica
S.A. y Electrónica y Computación ELCOM S.A. por cuantía inestimable.-------------------------------
RESULTANDO
I.- Promoción Médica S.A., presentó su recurso de apelación el 25 de agosto de 2011, alegando
que la empresa adjudicada en primer lugar no cumple con el Apartado 4.1 “permisos y
certificaciones: todos los artículos que se ofrecen deberán contar con permiso de Ministerio de
salud”. Indica que la certificación presentada por ELCOM describe productos distintos a los
ofertados por la licitante. Aporta acta notarial. También indica que la adjudicataria ELCOM
incumple con las Especificaciones técnicas relativas al ítem #1. en donde el código DUO-0-20-100
Marca ENDOFLEX no posee la marca de no retorno en el sistema de liberación solicitada en las
especificaciones y que en la literatura técnica presentada por ELCOM no se indica la presencia de
esta marca de no retorno en el sistema de liberación. Tampoco cumple con Especificaciones
técnicas ítem #2. el stent ofertado por la adjudicataria código BIL-0-10-80-RP MARCA
ENDOFLEX pues tampoco tiene la capacidad de replegado para reposicionarse hasta un 80% de su
liberación (despliegue). Ya que en la literatura técnica aportada indica que para poder replegarse el
stent debe al menos estar a 30mm de la longitud del stent aún en el sistema de liberación, por lo que
el porcentaje de su stent para garantizar el replegado es de 62.5%. El adjudicatario ELCOM no
cumple tampoco con las Especificaciones técnicas del ítem #3. st ...
Fecha publicación: 26/10/2011
Fecha emisión: 21/10/2011
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-453-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las trece horas del catorce de setiembre de dos mil once. ---------------------------------------------------
Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública N° 2011LN-00000017-2104, promovida por el
Hospital México para la contratación de los Servicios de Resonancias Magnéticas, interpuesto por la
empresa Imágenes Médicas Dr. Chavarría Estrada. ------------------------------------------------------------------
I.-POR CUANTO: La empresa Imágenes Médicas Dr. Chavarría Estrada interpuso un par de
gestiones en contra del cartel de este concurso. -----------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Sobre la procedencia de las gestiones: 1) En cuanto a lo señalado mediante
oficios N° AG-0139-2011 y N° AG-0140-2011, ambos oficios de fecha 05 de setiembre del 2011. Se
tiene que han sido presentados ante este Despacho, copias de los oficios N° AG-0139-2011 y N° AG-
0140-2011, suscritos por el señor Luis Fernando Chavarría y la señor Yadira Alemán en representación de
la empresa Imágenes Médicas Dr. Chavarría Estrada, mismos que fueron dirigidos al Departamento de
Contratación Administrativa y la Comisión de Resonancia Magnética, ambos del Hospital México; en lo
cuales se indica que con fundamento en los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa,
solicita la declaratoria de nulidad de la Licitación Pública N° 2011LN-000017-2104 a efectos que se
diseñe un nuevo cartel que defina con claridad los servicios y métodos de evaluación así como se amplíe
el plazo de presentación de ofertas para que se aclaren algunos aspectos de fondo. En ese sentido indica
que en atención a la publicación en La Gaceta del 02 de setiembre del 2011, se tiene que la
Administración pone a disposición de los interesados las modificaciones al cartel, dentro de las cuales se
tiene oficio N° RXHM-0277-09- ...
Fecha publicación: 20/09/2011
Fecha emisión: 14/09/2011
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-412-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las diez horas del veintidós de agosto de dos mil once.------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Importaciones Línea Médica S.A., contra el cartel de la
Licitación Pública No. 2011LN-000017-2104, promovida por el Hospital México, para la Contratación
de los Servicios de Resonancias Magnéticas.--------------------------------------------------------------------------
I.-POR CUANTO: La empresa Importaciones Línea Médica S.A., interpuso recurso de objeción contra
el cartel de referencia. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-POR CUANTO: Este Despacho mediante auto de las diez horas del nueve de agosto del dos mil once,
confirió audiencia especial a la Administración Licitante, a efectos que se refiriera, por escrito, a los
argumentos de la objetante, remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación y en caso de ser
necesario extendiera el plazo de recepción de ofertas. Adicionalmente, en el mismo auto, convocó a las
partes a Audiencia Oral para debatir los argumentos expuestos. ---------------------------------------------------
III.- POR CUANTO: El Hospital México, mediante oficio sin número y fecha, recibido en este Despacho
el día 12 de agosto del año en curso, atendió la audiencia conferida.-----------------------------------------------
IV.- POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas del diecisiete de agosto del dos mil once, este
Despacho dejó sin efecto la audiencia oral convocada. --------------------------------------------------------------
V.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad de los recursos: Plazo de interposición y legitimación
para impugnar: De previo a entrar a conocer el fondo del recurso, corresponde analizar la procedencia
del mismo, sea en cuanto a su oportuna interpos ...
Fecha publicación: 25/08/2011
Fecha emisión: 22/08/2011
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
Al oficio Nº 06637
19 de julio, 2011
DCA-1857
Doctor
Dónald Fernández Morales
Director General a.i.
Hospital México
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de autorización para reconocer ¢2.000 a los funcionarios del
Hospital México para compra de almuerzo.
Nos referimos a su oficio No. DGHM-2659-2011 mediante el cual solicita autorización para
reconocer ¢2.000 a los funcionarios del Hospital México para compra del almuerzo.
1. Antecedentes y justificación de la solicitud
De conformidad con los términos de su solicitud, se nos indica que a partir del 19 de julio de
2011, la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) enfrentará una huelga que realizarán
sus funcionarios, incluyendo algunos servidores de ese Hospital.
Indica que ello afectará varios servicios, entre los cuales se encuentra el de nutrición, el cual
da alimentos tanto a los pacientes como a los trabajadores de dicho hospital.
Agrega que la alimentación a los pacientes se encuentra garantizada, no así la del personal de
trabajo y añade que la alimentación de estos últimos tiene un costo aproximado a ¢2.000, lo
que suma un total diario de ¢5.200.000.
Manifiesta que en ocasiones anteriores ante este tipo de situaciones, se ha contratado con
restaurantes de comidas rápidas, pero actualmente están requiriendo que se les indique con 24
horas antes la cantidad de productos, lo cual es incierto y que el pago sea por adelantado.
Por lo anterior, menciona que lo idóneo es que los trabajadores puedan recurrir a negocios
cercanos al centro hospitalario e ingieran sus alimentos para lo cual el Hospital les
reconocerá ¢2.000.
Indica que la situación expuesta se enmarca dentro de los presupuestos del artículo 2 bis
inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa (LCA) y 132 de su Reglamento por lo que
formulan la autorización respectiva.
2
2. Criterio de ...
Fecha publicación: 22/07/2011
Fecha emisión: 19/07/2011
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
R-DCA-329-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las diez horas del cinco de julio del dos mil once.--------------------------------------------
Recurso de Apelación interpuesto por la empresa ANCAMEDICA S.A. en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Nacional Nº 2011LN-000006-2104, promovida por la Caja
Costarricense de Seguro Social, Hospital México, para la adquisición de oxígeno domiciliar y de
unidades de presión positiva continua, acto recaído en su Item #1 a favor de la empresa
MedimexS.A. por un monto total adjudicado de ¢69.120.000,00 (sesenta y nueve millones
ciento veinte mil colones exactos).----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que mediante escrito presentado en este Despacho, el señor Maynor Quirós Sandoval, en su
condición de representante legal de la empresa ANCAMEDICA S.A. interpuso recurso de
apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Nacional Nº 2011LN-000006-2104,
cuyo aviso se publicó en el Diario Oficial La Gaceta Nº 109 del martes 07 de junio del
2011.(ver folio 452 del expediente administrativo)---------------------------------------------------------
II.- Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Caja Costarricense de
Seguro Social, Hospital México, el cual fue remitido mediante el oficio Nº SACAHM-0601-2011
de fecha 20 de junio del 2011.---------------------------------------------------------------------------------
III.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, habiéndose observado durante su
trámite las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.---------------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 179 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa establece, que el recurso de apelación será rechazado de plano por
inadmisible ...
Fecha publicación: 08/07/2011
Fecha emisión: 05/07/2011
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-240-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del dieciocho de mayo de dos mil once.----------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Propace Ingeniería S. A. en contra del cartel de la
Licitación Abreviada N° 2011LA-000030-2104, promovida por el Hospital México para el suministro de
materiales y mano de obra para la instalación de transformadores y acometidas eléctricas, servicio de
ingeniería y mantenimiento.----------------------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: La empresa Propace Ingeniería S. A., presentó el 10 de mayo de 2011 ante esta
Contraloría General, vía fax, recurso de objeción y el original de dicho recurso fue presentado el 11 de
mayo del año en curso.----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Sobre la competencia de la Contraloría General: El numeral 81 de la Ley de
Contratación Administrativa contempla: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación
abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar
ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación
pública y en los demás casos ante la administración contratante.” (Subrayado agregado). Además el
artículo 173 del reglamento a dicha ley, preceptúa: “Contra el cartel de las licitaciones abreviadas
procederá la interposición del recurso de objeción al cartel, ante la Administración licitante”. En el
presente caso, aún cuando se presenta el recurso ante este Despacho, el propio objetante identifica el
concurso como: “Licitación Abreviada No. 2011LA-000030-2104”, donde se logra determinar que el
concurso cuyo cartel objeta, es una licitación abreviada. De igual forma, en La Gaceta No. 87 de ...
Fecha publicación: 23/05/2011
Fecha emisión: 18/05/2011
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL